12月10日，海南省旅游發(fā)展委員會(huì)與省公安廳聯(lián)合下文，就外國免簽證旅游團(tuán)管理與服務(wù)工作進(jìn)一步作出了明確的規(guī)定，對接待“免簽團(tuán)”的旅行社和旅游酒店的“涉外”服務(wù)工作，提出了更為嚴(yán)格的規(guī)定，相關(guān)旅行社和旅游酒店如果出現(xiàn)違反該規(guī)定的行為，視情節(jié)輕重作出相應(yīng)處理，嚴(yán)重的將被吊銷經(jīng)營許可證；構(gòu)成犯罪的，將依法追究其刑事責(zé)任。昨天上午，省旅游發(fā)展委員會(huì)與省公安廳在海口聯(lián)合召開了動(dòng)員大會(huì)，海口、文昌、瓊海3地的相關(guān)旅行社、三星級以上旅游酒店等負(fù)責(zé)人現(xiàn)場簽下了服務(wù)承諾書。
旅行社、酒店違反規(guī)定將受罰
該通知規(guī)定，接待免簽團(tuán)的旅行社必須設(shè)立負(fù)責(zé)免簽團(tuán)服務(wù)的專門部門，該部門需要2名以上專辦人員、5名以上外語導(dǎo)游，按照旅游合同的約定為免簽團(tuán)提供全程導(dǎo)游服務(wù)。嚴(yán)格按照專人負(fù)責(zé)、全團(tuán)統(tǒng)一管理原則，保證免簽團(tuán)整團(tuán)入境、整團(tuán)活動(dòng)和整團(tuán)出境。
按照相關(guān)規(guī)定，旅行社至少提前24小時(shí)將免簽旅游團(tuán)的名單表、行程表（重點(diǎn)是住宿計(jì)劃）報(bào)送擬入境口岸邊防檢查站和省公安廳出入境管理局。旅行社在接待免簽團(tuán)期間，必須按時(shí)保質(zhì)通過免簽團(tuán)信息網(wǎng)上報(bào)送系統(tǒng)報(bào)告免簽團(tuán)每天行程完成情況。實(shí)際住宿情況與住宿計(jì)劃發(fā)生改變時(shí)，應(yīng)立即上網(wǎng)更改報(bào)送。
通知要求，旅行社作為接待單位，要嚴(yán)格按照外國人臨時(shí)住宿登記的要求，協(xié)助公安機(jī)關(guān)監(jiān)督和落實(shí)免簽團(tuán)成員一個(gè)不漏地向酒店辦理住宿登記，不得發(fā)生導(dǎo)游登記、旅客住宿，部分登記、整團(tuán)住宿，甚至導(dǎo)游阻擾登記的現(xiàn)象。
相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，違反上述規(guī)定，不報(bào)、虛報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)等，旅游行政主管部門將按規(guī)定進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的，將依法吊銷旅行社的經(jīng)營許可證。
據(jù)介紹，旅游酒店要嚴(yán)格登記手續(xù)，對所接待免簽團(tuán)成員必須進(jìn)行逐一、詳實(shí)的登記，認(rèn)真查驗(yàn)旅客的身份證件，按規(guī)定的項(xiàng)目要如實(shí)采集個(gè)人信息，并錄入旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)。不得以他人的名義登記住宿。旅游酒店必須在24小時(shí)內(nèi)，通過旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)送免簽團(tuán)住宿登記信息。如果發(fā)生系統(tǒng)故障，應(yīng)以手寫方式在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將住宿登記表送至轄區(qū)派出所。
相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，如果旅游酒店違反上述規(guī)定，將依法予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重且構(gòu)成犯罪的，將依法追究其刑事責(zé)任。據(jù)了解，21國團(tuán)隊(duì)免簽政策有效拉動(dòng)了我省入境旅游市場，8年來免簽團(tuán)總?cè)藬?shù)達(dá)到67萬人，占由我省口岸入境的全部外國人的60%。
接待“免簽團(tuán)”旅游服務(wù)業(yè)要守規(guī)矩
據(jù)了解，為支持海南國際旅游島建設(shè)，國務(wù)院即將在我省開展試點(diǎn)，在原有21國旅游團(tuán)免簽證政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增加旅游團(tuán)免簽證國家的數(shù)量、放寬免簽證旅游團(tuán)組團(tuán)人數(shù)限制、延長免簽證停留時(shí)間。據(jù)介紹，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，我省從2000年10月31日起開始實(shí)行21國旅游團(tuán)隊(duì)免簽證便利政策，即對來自韓國、日本、俄羅斯、馬來西亞、美國、新加坡、德國、泰國、英國、加拿大、法國、澳大利亞、印度尼西亞、瑞典、意大利、荷蘭、西班牙、瑞士、奧地利、菲律賓、新西蘭等國家的5人以上旅游團(tuán)，經(jīng)由海南省內(nèi)注冊的國際旅行社組團(tuán)，在海南停留時(shí)間不超過15天的，可以免辦簽證從海南入境。
“但享受該試點(diǎn)政策的前提是，我們必須把接待‘免簽團(tuán)’的旅行社和旅游酒店的服務(wù)工作搞好，順利通過國家檢查組的檢查驗(yàn)收。”昨天上午，省旅游委、省公安廳的相關(guān)負(fù)責(zé)人在動(dòng)員大會(huì)上表示，有些旅游熱點(diǎn)地方，一些外國游客住宿登記率僅僅為42%，按照規(guī)定應(yīng)該達(dá)到登記率100%；一些地方的星級旅游飯店“掛‘三星’賣‘四星’”，有些什么都不是，掛羊頭賣狗肉，甚至一些家庭旅館住進(jìn)外國游客，且什么也不登記。“如果不按規(guī)章執(zhí)行，旅行社和酒店就要被淘汰出局。”省旅游委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。