中國(guó)自1978年改革開(kāi)放以來(lái)，中央政府非常重視旅游業(yè)發(fā)展，并把旅游業(yè)定位為中國(guó)改革開(kāi)放的“窗口行業(yè)”和“龍頭產(chǎn)業(yè)”。中國(guó)四十多年的改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)繁榮和旅游業(yè)發(fā)展密不可分。許多省、市、自治區(qū)根據(jù)中央有關(guān)指示精神和文件要求，快速發(fā)展旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)，并把旅游業(yè)定位成“龍頭產(chǎn)業(yè)”和“支柱產(chǎn)業(yè)”來(lái)發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果非常顯著。

這幾年來(lái)，全球旅游業(yè)和中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展幾乎停滯，旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)“縮水”非常嚴(yán)重。自2022年底“新冠疫情放開(kāi)”之后，中國(guó)旅游業(yè)再次迎來(lái)了“旅游消費(fèi)的春天”。

2023年2月21日（龍?zhí)ь^日），中國(guó)旅游研究院發(fā)布了《2022年中國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析與2023年發(fā)展預(yù)測(cè)》(中國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)No.15)。《報(bào)告》認(rèn)為，2023年旅游市場(chǎng)預(yù)期樂(lè)觀，預(yù)計(jì)全年“穩(wěn)開(kāi)高走，持續(xù)回暖”。

2023年春節(jié)假日成為2020年以來(lái)最好的春節(jié)假日旅游市場(chǎng)，拉開(kāi)了全年旅游經(jīng)濟(jì)“高開(kāi)穩(wěn)增”的序幕。預(yù)計(jì)二季度旅游市場(chǎng)將進(jìn)入預(yù)期轉(zhuǎn)強(qiáng)和供給優(yōu)化的新通道，暑期有望迎來(lái)全面復(fù)蘇，避暑旅游很可能接近甚至達(dá)到疫情同期水平。

該院預(yù)計(jì)2023年，國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)約45.5億人次，同比增長(zhǎng)約80%，約恢復(fù)至2019年的76%。實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入約4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)約95%，約恢復(fù)至2019年的71%。全年入出境游客人數(shù)有望超9000萬(wàn)人次，同比翻一番，恢復(fù)至疫前的31.5%。從理論上講，這樣的預(yù)測(cè)應(yīng)該挺好的，也有可能中國(guó)旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)2023年會(huì)比預(yù)計(jì)更好一些。

但是，問(wèn)題來(lái)了，經(jīng)過(guò)幾年的“中美貿(mào)易戰(zhàn)”和三年的“新冠疫情”（生化武器戰(zhàn)爭(zhēng)），以及“俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)”等影響，全球旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)和中國(guó)綜合國(guó)力發(fā)展受到非常大的“重創(chuàng)”。從目前來(lái)看，歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀“一地雞毛”，美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)眾所周知的多方面危機(jī)，日韓和東南亞，以及非洲等經(jīng)濟(jì)發(fā)展抬升緩慢，“一枝獨(dú)秀”的中國(guó)總體經(jīng)濟(jì)2023年能不能保證在4—5%的速度，這還是一個(gè)未知數(shù)。當(dāng)然也有可能中國(guó)2023年經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速會(huì)達(dá)到7—8%，但這只是估計(jì)和預(yù)測(cè)。

兩個(gè)關(guān)鍵的問(wèn)題是：一、出入境旅游業(yè)務(wù)要快速務(wù)實(shí)推進(jìn)；二、中國(guó)和其他國(guó)家的旅游者能真正實(shí)質(zhì)性出行消費(fèi)。從目前各國(guó)政策情況看，國(guó)際旅游業(yè)務(wù)今年下半年才會(huì)有一個(gè)比較好恢復(fù)，但前提是：一、“俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)”不能擴(kuò)大成世界性大戰(zhàn)；二、“臺(tái)海和東亞危機(jī)”不能“爆炸性無(wú)限延伸”，否則東西方旅游業(yè)務(wù)和港澳臺(tái)旅游業(yè)務(wù)將會(huì)回到“冰點(diǎn)線”。進(jìn)入2023年，大家都認(rèn)為，旅游業(yè)這個(gè)“龍頭產(chǎn)業(yè)”終于“龍?zhí)ь^”，并氣宇軒昂地向前“闊步邁進(jìn)”了，可喜可賀！

我個(gè)人認(rèn)為，從旅游一線企業(yè)現(xiàn)狀和世界地緣政治和軍事看，今年旅游業(yè)發(fā)展還是有幾個(gè)大的不確定因素。最令人感到問(wèn)題突出的是：國(guó)際旅游者還不能全面進(jìn)入中國(guó)，中國(guó)旅游者“口袋捂的緊”和沒(méi)錢(qián)花，怎么辦？中國(guó)旅游研究院（文旅部數(shù)據(jù)中心）選擇“龍?zhí)ь^日”發(fā)布《報(bào)告》應(yīng)該是有寓意的。“龍頭產(chǎn)業(yè)”——服務(wù)業(yè)之旅游業(yè)“龍頭”已抬起和舞動(dòng)，那么今年中國(guó)旅游業(yè)是否能夠“一飛沖天”呢？從全球高端政治上看，最近，中央政治局委員、中央外事委員會(huì)主任王毅在“慕尼黑安全峰會(huì)”上做了非常精彩和有力的演講，但是美英等國(guó)會(huì)不會(huì)“買(mǎi)賬”聽(tīng)中國(guó)人講話？美國(guó)這個(gè)“全球超級(jí)惡棍”就是要在“戰(zhàn)爭(zhēng)亂火中”取得他們的利益的。

另外，“臺(tái)海”和“朝鮮半島”局勢(shì)不穩(wěn)定也決定了中國(guó)旅游業(yè)國(guó)際業(yè)務(wù)進(jìn)展遲緩。如果沒(méi)有“國(guó)際旅游業(yè)務(wù)”和“國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)”這兩個(gè)大頭“交互”，今年“國(guó)內(nèi)旅游收入”達(dá)到或超過(guò)4萬(wàn)億人民幣是比較困難的（2019年國(guó)內(nèi)旅游收入為5.73萬(wàn)億元人民幣）。我估計(jì)今年中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游收入在3—3.5萬(wàn)億元人民幣，達(dá)到2019年國(guó)內(nèi)旅游收入的60—65%。值得注意的是，中國(guó)經(jīng)過(guò)四十多年的改革開(kāi)放后，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展似乎對(duì)旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不太重視了，更多的政府重視和政策扶持放在了“投資拉動(dòng)”、“科技創(chuàng)新”、“金融運(yùn)作”和“軍力發(fā)展”等方面。顯而易見(jiàn)，西方國(guó)家對(duì)旅游和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常重視，工業(yè)文明和經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定程度之后，“文化和旅游融合發(fā)展”更加受到重視，這就是所謂的“重視國(guó)家軟實(shí)力發(fā)展”。我們旅游業(yè)主管部門(mén)和旅游從業(yè)者一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟習(xí)近平總書(shū)記所談到“四個(gè)自信”的精神內(nèi)核。我們有理由相信，在世界沒(méi)有大的戰(zhàn)爭(zhēng)和“疫情災(zāi)害”的前提下，2023年中國(guó)旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)一定是穩(wěn)健回暖的，但不能太樂(lè)觀，因?yàn)榻衲昀习傩諅兒?ldquo;福利好的單位”可用于旅游消費(fèi)的“銀子”真的不多了，今年大家用于出行旅游的時(shí)間也不多了。

2023.2.22于北京

吳軍林：著名文旅專(zhuān)家、客座教授、聯(lián)合國(guó)世界酒店聯(lián)盟主席、國(guó)際旅游與酒店聯(lián)合總會(huì)執(zhí)行主席、中愛(ài)國(guó)際文旅集團(tuán)董事會(huì)主席、中經(jīng)網(wǎng)•中經(jīng)在線聯(lián)席主席。